一、總體情況
2013年一季度,全國共發生房屋市政工程生產安全事故82起、死亡110人,比去年同期事故起數增加16起、死亡人數增加30人,同比分別上升24.24%和37.50%。
2013年一季度,全國有25個地區發生房屋市政工程生產安全事故,其中云南(10起、15人)、浙江(9起、10人)、河南(6起、10人)、甘肅(6起、7人)、江蘇(5起、7人)、安徽(4起、11人)、廣西(4起、5人)、貴州(4起、5人)、廣東(4起、3人)、湖南(3起、5人)、北京(3起、3人)、上海(3起、3人)、福建(3起、3人)、湖北(3起、3人)、江西(2起、5人)、山東(2起、3人)、內蒙古(2起、2人)、四川(2起、2人)、河北(1起、2人)、天津(1起、1人)、海南(1起、1人)、重慶(1起、1人)、陜西(1起、1人)、新疆(1起、1人)、新疆兵團(1起、1人)。
2013年一季度,全國有14個地區的事故起數和死亡人數同比上升,其中甘肅(起數上升500%、人數上升600%)、貴州(起數上升300%、人數上升150%)、山東(起數上升100%、人數上升200%)等地區上升幅度較大;河南(起數增加6起,人數增加10人)、浙江(起數增加4起,人數增加4人)、云南(起數增加3起,人數增加8人)等地區事故起數和死亡人數增加較多。
二、較大及以上事故情況
2013年一季度,全國共發生房屋市政工程生產安全較大事故6起、死亡24人,比去年同期事故起數增加3起、死亡人數增加11人,同比分別上升100.00%和84.62%;未發生重大及以上事故。
2013年一季度,全國有5個地區發生房屋市政工程生產安全較大事故,其中云南發生2起,安徽、江西、河南、湖南各發生1起,分別是:安徽安慶桐城市盛源財富廣場一期項目工程,在中廳混凝土澆筑過程中,發生模板支撐體系坍塌事故,造成8人死亡;江西上饒德興市會展及演藝中心工程,在中廳頂部混凝土澆筑過程中發生模板支撐體系坍塌事故,造成4人死亡;河南周口市綜合客運總站站務樓工程,在混凝土澆筑過程中發生模板支撐體系坍塌事故,造成3人死亡;湖南長沙市綠地中央廣場工程,施工過程中發生吊籃墜落事故,造成3人死亡;云南文山州水文水資源局文山分局業務辦公樓工程,在屋面裝飾花架混凝土澆筑時,發生模板支撐體系坍塌事故,造成3人死亡;云南玉溪市澄江縣寬澄鼎元二期項目工程,在塔吊安裝過程中上部結構發生傾覆事故,造成3人死亡。
三、事故類型情況
2013年一季度,房屋市政工程生產安全事故按照類型劃分,高處墜落事故43起,占總數的52.44%;坍塌事故17起,占總數的20.73%;物體打擊事故12起,占總數的14.63%;起重傷害事故5起,占總數的6.10%;機具傷害、觸電、車輛傷害、中毒和窒息等其他事故5起,占總數的6.10%。
2013年一季度共發生6起較大事故,其中模板支撐體系坍塌事故4起,死亡18人,分別占較大事故總數的66.67%和75.00%;起重機械傷害事故1起,死亡3人,分別占較大事故總數的16.67%和12.50%;吊籃墜落事故1起,死亡3人,分別占較大事故總數的16.67%和12.50%。
四、形勢綜述
2013年一季度,全國房屋市政工程安全生產形勢比較嚴峻,全國房屋市政工程事故起數和死亡人數比去年同期均有所增加,特別是較大事故起數和死亡人數比去年同期有較大上升。模板支撐體系和建筑起重機械仍是房屋市政工程領域發生較大及以上事故的最主要危險源,需要引起高度重視。
各地住房城鄉建設部門,特別是事故多發、頻發的地區,要根據本地安全生產狀況,認真調查研究,嚴格落實《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》、《建設工程高大模板支撐系統施工安全監督管理導則》等文件要求,針對存在的問題采取切實有效的措施,并注重加強監督檢查和事故處理,督促企業落實生產安全主體責任,扎實做好建筑安全生產工作。我部將適時對重點地區進行專項督查,進一步促進全國建筑安全生產形勢穩定好轉。
表2:2013年一季度房屋市政工程生產安全較大及以上事故情況
中華人民共和國住房和城鄉建設部安全生產管理委員會
2013年4月15日