為加強建筑市場資質資格動態監管，完善企業和人員準入清出，按照《建筑業企業資質管理規定》、《四川省建筑施工企業動態核查辦法》和《四川省住房和城鄉建設廳關于開展2012年度建筑施工企業動態核查的通知》精神，四川省住房和城鄉建設廳在全省組織開展了2012年度建筑施工企業動態核查工作，目前，向各市、州及擴權縣（市）住房城鄉建設主管部門發出核查處理決定的通告。

　　該省各市、州共核查了312家企業，合格190家，基本合格62家，不合格60家。在各地開展核查的基礎上，省廳組成5個檢查組，抽查了64家企業，合格42家，基本合格10家，不合格12家。該廳對核查出問題的企業責令限期整改，受檢企業按《四川省建筑施工企業動態核查辦法》和《四川省住房和城鄉建設廳關于2012年度全省建筑施工企業動態核查情況的通報》的要求，進行了整改，并提交了整改報告，經各市、州和省住房城鄉建設行政主管部門復查，截止11月15日，各市、州核查的312家企業，合格230家，基本合格28家，不合格54家；省廳檢查組核查的64家企業，合格51家，基本合格6家，不合格7家。

　　此次檢查的重點，一是各地城鄉建設行政主管部門是否認真貫徹落實住房城鄉建設部和省廳有關加強建管市場監管、嚴格準入清出的文件要求，組織開展建筑業企業資質資格動態核查情況；指導、檢查、督促地方進一步規范管理，強化監管職能，培育和建立開放、競爭、有序的建筑市場。二是抽查部分企業，檢查企業資質情況和市場行為。企業取得資質后是否繼續符合資質條件，即：企業主要管理人員、技術和經濟注冊人員、技術骨干變動情況；企業工程業績和主要經濟技術指標；注冊人員和技術骨干在崗情況。對市場行為，抽查兩個在建項目，核查工程項目是否按規定進行了招投標、是否辦理了招投標手續；合同是否辦理了備案，是否按合同進行履約；有無超越資質承擔工程；是否借用或轉讓資質；有無違法分包和轉包工程等行為。

　　四川省住房和城鄉建設廳檢查組核查的64家企業，大部分企業資質符合標準要求，能遵守國家相關法律法規，依法經營，誠信經營，企業管理和經營狀況良好。但部分企業也存在一些突出問題，主要表現是：一是資質條件不達標。包括注冊人員數量不符合要求，管理和技術人員不符合要求，部分注冊人員、技術骨干無社保，有的人員不在本企業工作，存在人證分離現象。個別企業安全生產許可證過期；有的企業自取得資質近三年未開展經營活動、無工程業績。二是市場行為不規范。包括存在借用和轉讓資質證書情況；違反基本建設程序，有的工程未按規定進行招標，有的項目都已完工仍未辦理施工許可證；部分項目人員配備不足，項目經理等相關人員不到位；把工程項目全部分包給勞務公司，存在違法分包和轉包；部分省外入川企業辦公場所與備案信息不一致，工程項目關鍵崗位人員未備案；部分省外入川企業拖欠農民工工資，且不積極配合當地建設主管部門進行解決。

　　檢查結束后，各檢查組在受檢地區都召開了原因分析和情況通報會，與受檢地的住房城鄉建設行政主管部門和受檢企業進行面對面的溝通和交流，指出存在的問題，分析原因，提出整改意見和下一步的工作要求。凡存在不符合資質（資格）條件和不良行為的企業，其整改時限為2個月。

　　依據《建筑業企業資質管理規定》、《四川省建筑施工企業動態核查辦法》等規定，各市、州住房城鄉建設主管部門和省廳對整改后仍基本合格和不合格企業作出處理，市州抽查的不合格和基本合格的企業，其處理決定由市州住房和城鄉建設主管部門公告，并告之企業。省住建廳抽查后對不合格和基本合格的企業作出處理決定，其中被撤回資質的企業可申請按照其實際達到的資質標準，重新核定資質。

摘自　《中國建設報》　2013.01.05